以“水十條”為起點，水污染防治行業(yè)經(jīng)歷冰火兩重天，包括前期咨詢、點源控制、流域治理在內的多個板塊在經(jīng)歷野蠻生長后全面進入調整期。此后的三年時間里，這一原在政策面前呈現(xiàn)出敏感、脆弱的產業(yè)正趨向成熟。

2018年是轉折之年，也是蓄力起點，在調整中蛻變，在變革中成長，經(jīng)歷過陣痛的水處理產業(yè)才能高飛。而在新舊交替之際，當我們展開2018年水處理行業(yè)發(fā)展圖譜，尋找風險中的機會，或許，陽光已經(jīng)透了出來。

轉折——找尋新“量”點

展望2019年，注定不簡單。外部環(huán)境的不確定性仍大，剛性需求猶存但掣肘也多，多項治水任務的推進路徑和節(jié)奏也至關重要。2018年是新修訂的《水污染防治法》實施元年，也“水污染防治行動計劃”全面推進的一年。同樣地，在生態(tài)環(huán)境部提出的七場標志性重大戰(zhàn)役，其中半數(shù)與水污染防治息息相關，分別為城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護。

度過青春躁動期的黑臭水體治理則迎來了新一輪強力催化劑——專項督查。尤其近1年來，中央環(huán)保督察常態(tài)性深入挺進、水生態(tài)環(huán)境質量日漸嚴苛，城鎮(zhèn)黑臭水體整治項目頻率明顯加速。而如果將黑臭水體整治考核指標看成一次次檢測，正在進行的專項行動是期中考試，一年半后的2020年是則將被視作終極大考。不斷提升的重視程度也預示著產業(yè)的原有格局將被重構：新一代污水處理技術應用模式產生，實現(xiàn)黑臭水體治理技術整體升級或優(yōu)勝劣汰。

同樣被頻頻置于聚光燈下的還有飲用水水源保護。一幅幾乎橫亙2018年全年的“劃、立、治”飲用水水源保護圖景漸已成型：《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動包保協(xié)調工作方案》等頂層設計層層遞進；與之同行的還有一場場密集釋放，逐層加碼的督查專項行動。至于具體2019年，整治目標為全國縣級以上城市飲用水源地要全部完成整治，而這更是一個量多面廣的任務。

除了飲用水水源保護，農村污水處理也將成為2019年的亮點之一。2018年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，提出要梯次推進農村生活污水治理。八個月后，《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》相繼出臺，為農村水環(huán)境的改善提供了政策支持。根據(jù)測算，到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將超過59%，后“十三五”時期預計市場空間仍擁有1187億。

春天——權益主要布局成長

多數(shù)業(yè)界人士認為，2019年水處理產業(yè)增速會小幅上揚。頂層設計方面，仍然會延續(xù)積極有效的制度建設，和穩(wěn)健中性的執(zhí)法專項督查行動。2019年水處理市場存在的變量，則偏重于在外需面對投融資環(huán)境帶來的沖擊，以及中小環(huán)保民營企業(yè)的活力和信心。

為應對水環(huán)境治理進一步下沉的格局，實現(xiàn)高質量增長目標，宏觀政策適度正向調節(jié)可能性很大。預計2019年治水政策標準將更具有針對性，既會有一系列具體的短期政策，也會有相應的中長期應對舉措。可以想象的是，伴隨著更多政策和市場投資價值的發(fā)現(xiàn)，2019年中長期資本密集入市的趨勢或仍將持續(xù)，這也將在未來的水處理市場層面對資本市場起到維穩(wěn)作用。

紓困馳援正在展開，民營企業(yè)融資迎來回暖，由資本市場帶來的“至暗時刻”或已微露曙光。從近期來國家推出的一系列環(huán)保政策來看，國家對水處理產業(yè)的支持力度逐步加大，既包括資金的投入，也包括稅收政策及其他方面的特殊優(yōu)惠。而從細分板塊來看，各類污水處理專用機械、市政管網(wǎng)、污泥處理處置等設備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產品仍將加速釋放剛性需求。

誠如在工業(yè)廢水治理方面，根據(jù)《2008—2020 年中國環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與預測》，在處理水平正常提高的情況下，“十三五”期間的廢水治理投入將達到13922 億元。具體來看，促進工業(yè)廢水處理的核心設備及水處理劑的生產制造，同時水環(huán)境監(jiān)測儀器設備以及河湖環(huán)境智能化系統(tǒng)平臺發(fā)展將令業(yè)內矚目。而在污水處理方面，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。

擇優(yōu)——主動求變 強者恒強

然而隨著環(huán)保標準日漸提高，現(xiàn)有酸堿中和、微生物代謝、膜分離等傳統(tǒng)技術，越來越難滿足處理要求。這也意味著，曾經(jīng)的市場生態(tài)出現(xiàn)了變局：“高杠桿是刀尖下起舞。賺快錢的時代結束了，市場將更加專注價值投資。”

提質增效、注重現(xiàn)金流管理能力的腳步比樂觀的預期更早、更急。業(yè)界資深人士認為，在迄今去杠桿的發(fā)展大勢下，此前大刀闊斧并購，在帶來了難以償還的債務同時，也難以實現(xiàn)此前幾年的高速增長。第一時間的焦慮與惶恐過后，水處理行業(yè)更要謀劃長遠發(fā)展路徑，產業(yè)發(fā)展也從粗放式向定制化的轉變已箭在弦上。從拼價格、靠補貼到拼質量、重效益，2018年資本寒冬對水處理有如醍醐灌頂，“量價并驅”的新格局正在來臨。

由于市場預期已經(jīng)明顯轉變，對于未來一年，整體來看，受市場需求端、供應段等多維度監(jiān)管的持續(xù)推進，水處理市場繼續(xù)進入調整通道。但即便環(huán)保產業(yè)鏈重登風口，也難恢復到此前紅極一時的行業(yè)盛況。在游戲規(guī)則亦或投融資環(huán)境都走向理性的同時，其中摻雜的水分也將喪失掉最后一絲僥幸空間。污水處理、供水設備、水生態(tài)修復也在經(jīng)歷長時間調整后率先迎來洗牌，預計未來整體水處理市場將進一步承壓。

隨著飲用水水源保護、黑臭水體治理等專項督查行動的升級和延伸，從“重建設、輕運營”轉向覆蓋工程全生命周期將成為水處理未來一段時間內的應有之義。而對于競爭激烈的水處理企業(yè)而言，努力和焦慮并行或將成為常態(tài)。但可以肯定的是，在今后的市場競爭中，只有綜合實力強勁、技術體系完善、工程經(jīng)驗豐富，能保證環(huán)境治理長期效果的環(huán)保企業(yè)才能夠把握這難得的機遇。