近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》，拓寬了民間資本進入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的投資渠道。

意見指出，民間資本可通過獨資合資等直接投資方式、政府社會合作的PPP模式以及參與國有企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進入。中國供熱信息網(wǎng)了解到同時鼓勵民營企業(yè)通過資產(chǎn)兼并、企業(yè)重組，打破區(qū)域和行業(yè)等限制，解決企業(yè)“小”“散”“弱”等問題。

意見從土地供應(yīng)、行業(yè)用電、金融服務(wù)等多個方面優(yōu)化民間資本投資環(huán)境。在土地供應(yīng)方面，突破性提供了有償使用的供應(yīng)方式；在用電方面，支持供水、燃?xì)?、供熱、排水、污水和垃圾處理企業(yè)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本；在金融服務(wù)方面，對民間資本加大了信貸支持力度，鼓勵開展擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)和項目發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、項目收益票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具及可續(xù)期債券、項目收益?zhèn)徑馄髽I(yè)融資難問題。

2002年，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，在住房城鄉(xiāng)建部城市建設(shè)司副司長趙澤生看來，這次5部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》，無論是在土地供應(yīng)上，還是在用電以及金融服務(wù)上都有了突破性的提法。

趙澤生：一旦那個文件下來后，將來民營企業(yè)的土地可以到銀行抵押、融資，劃撥土地投資可以把土地出讓環(huán)節(jié)和確定投資者的環(huán)節(jié)，搞PPP的環(huán)節(jié)合并，這都是政策上的突破。在金融服務(wù)方面，《意見》提出的要加大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等內(nèi)容同樣亮眼。鼓勵開展擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)和項目發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，著力緩解企業(yè)融資難問題。

在用電上，《意見》提出會支持企業(yè)參與電力直接交易，以降低企業(yè)用電成本。此外，《意見》還從價格、收費、以及財稅等方面完善了對民間資本進入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的支持政策。

當(dāng)然鼓勵民資的同時也必須要秉承環(huán)保原則，城市供熱除垢刻不容緩，了解金邦博環(huán)保電子除垢儀，還城市綠色溫暖冬日。